La propuesta responde a una de las preocupaciones trasladadas por las empresas industriales asturianas a Asturex: que el mecanismo europeo de ajuste en frontera por carbono afecta a materias primas y semielaborados, pero deja fuera numerosos productos acabados fabricados con esos mismos materiales.
El Pleno del Parlamento Europeo aprobó el pasado 15 de septiembre de 2026, con 464 votos a favor, 50 en contra y 159 abstenciones, su posición de negociación para ampliar el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) a productos downstream, es decir, artículos manufacturados a partir de acero o aluminio que actualmente quedan fuera de su ámbito de aplicación.
Esta ampliación responde a una preocupación que numerosas empresas industriales han trasladado a Asturex: mientras que el CBAM se aplica a determinadas materias primas y productos semielaborados, otros productos acabados fabricados con esos mismos materiales no están sujetos al mecanismo.
La posición del Parlamento contempla unas 457 líneas arancelarias, muy por encima de las 180 propuestas por la Comisión Europea en diciembre de 2025 y de las aproximadamente 200 acordadas por el Consejo en junio de 2026. La propuesta afecta a productos como tornillería, estructuras metálicas, piezas y maquinaria, de especial relevancia para el tejido industrial asturiano.
¿Qué productos podrían verse afectados?
Entre las categorías de productos incluidas en la propuesta se encuentran:
- Electrodomésticos y menaje metálico del hogar: cocinas y hornillos no eléctricos, radiadores, menaje y vajilla de hierro/acero/aluminio, fregaderos y sanitarios, frigoríficos, lavavajillas, lavadoras.
- Bombas, compresores, ventiladores y maquinaria industrial: bombas para líquidos, compresores, ventiladores industriales, maquinaria de filtración, envasado y llenado.
- Calderas y equipos de calefacción/refrigeración: calderas de vapor y de calefacción central, intercambiadores de calor, bombas de calor.
- Elevación, carga y manutención: polipastos, grúas, carretillas elevadoras, ascensores, transportadores.
- Motores, generadores y equipos eléctricos de potencia: motores eléctricos, generadores, transformadores, y también paneles solares.
- Dispositivos médicos con contenido metálico relevante (cobertura parcial, a confirmar por subpartida).
- Componentes de vehículos, ferrocarril y transporte: partes y chasis de vehículos, componentes ferroviarios, remolques.
- Construcciones prefabricadas: edificios y estructuras modulares metálicas.
- Otras manufacturas de hierro, acero y aluminio: tornillería, alambre, muelles, cadenas, depósitos, piezas moldeadas.
Las empresas pueden consultar el detalle técnico de las partidas propuestas en los anexos de la Enmienda de compromiso 15 del Parlamento Europeo.
La ampliación todavía no es definitiva
La aprobación del Parlamento Europeo constituye su posición de negociación para el trílogo con el Consejo y la Comisión Europea. Por tanto, la ampliación todavía no es una norma en vigor.
El texto definitivo, incluidos los productos afectados, sus códigos arancelarios exactos y la fecha de aplicación, será el resultado de esa negociación y podría diferir de la propuesta actual.
La Comisión Europea planteó inicialmente 2028 como fecha de aplicación, aunque el calendario también está sujeto a negociación y podría modificarse
Recomendaciones para las empresas industriales asturianas
Ante esta posible ampliación, es recomendable que las empresas revisen los productos que fabrican o exportan con un contenido significativo de acero o aluminio y comprueben si sus códigos arancelarios figuran entre los incluidos en la propuesta parlamentaria.
También conviene comenzar a analizar cómo podrían trazar el contenido de acero y aluminio de sus productos y determinar la procedencia de estos materiales, ya que esta información podría resultar necesaria para cumplir con las futuras exigencias del mecanismo.
Asturex prepara una jornada de formación sobre el CBAM
Atendiendo también a las peticiones recibidas de las empresas, Asturex tiene previsto organizar una jornada formativa sobre el CBAM a finales de octubre, con el objetivo de profundizar en el funcionamiento del mecanismo y sus implicaciones para la industria asturiana.
Asturex informará próximamente sobre los contenidos y la convocatoria de esta jornada.
Fuentes y documentación
- Ficha oficial del expediente en el Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo (2025/0419(COD)): https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1879956
- Texto completo de la propuesta original de la Comisión, COM(2025) 989 final, tal y como se remitió al Consejo: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16973-2025-INIT/en/pdf
- Anexos de la Enmienda de compromiso 15 (Parlamento Europeo, comisión ENVI, con el listado de partidas propuestas): https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2024_2029/plmrep/COMMITTEES/ENVI/DV/2026/07-06/CBAM_CA_15_Annexes.EN.pdf
- Crónica del resultado de la votación en Pleno del 15-sep-2026 (464-50-159): https://eurometal.net/european-parliament-approves-broader-cbam-scope-limitations-remain/
- Reglamento (UE) 2023/956, el CBAM ya vigente hoy (versión oficial en el Diario Oficial): http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj